Interinos: qué es un funcionario interino y cómo serlo
Los interinos cubren plazas vacantes de la administración, sustituyen a funcionarios ausentes y refuerzan servicios cuando hace falta. Para un opositor, trabajar como interino puede ser una forma de entrar en el empleo público mientras prepara su oposición.
En esta guía te explicamos qué es un funcionario interino según la ley, en qué casos se nombra, cuánto dura la interinidad, en qué se diferencia de un funcionario de carrera y del personal laboral, cómo ser interino a través de una bolsa y qué son los procesos de estabilización.
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En resumen
- Un funcionario interino ocupa temporalmente funciones de funcionario de carrera por razones de necesidad y urgencia.
- La ley prevé cuatro supuestos: plaza vacante, sustitución, programas temporales y exceso o acumulación de tareas.
- En una plaza vacante, la interinidad tiene un límite general de tres años desde el nombramiento.
- Ser interino no da la condición de funcionario de carrera: para eso hay que superar un proceso selectivo.
Contenido del artículo
- Qué es un funcionario interino
- En qué casos se nombra
- Cuánto dura la interinidad
- Interino, de carrera y laboral
- Cómo ser funcionario interino
- Qué es la estabilización
- Si los interinos pueden ser fijos sin oposición
- Preguntas frecuentes
¿Qué es un funcionario interino?
Según el artículo 10 del Estatuto Básico del Empleado Público, son funcionarios interinos quienes, por razones expresamente justificadas de necesidad y urgencia, son nombrados como tales con carácter temporal para desempeñar funciones propias de funcionarios de carrera.
Los interinos son empleados públicos y se les aplica, en lo que sea adecuado a su carácter temporal, el régimen general de los funcionarios de carrera, excepto los derechos inherentes a la condición de funcionario de carrera. Es decir: trabajan como funcionarios, pero su nombramiento es temporal y no les da una plaza en propiedad.
¿En qué casos se nombra un funcionario interino?
La ley limita los supuestos en los que se puede nombrar personal interino. Son cuatro:
| Supuesto | Duración máxima |
|---|---|
| Plaza vacanteCuando no es posible cubrirla con funcionarios de carrera | Tres años, con excepciones |
| Sustitución transitoriaDel titular de la plaza, por ejemplo durante una baja o un permiso | El tiempo estrictamente necesario |
| Programas de carácter temporalProyectos con duración limitada | Tres años, ampliables hasta doce meses más por ley |
| Exceso o acumulación de tareasPicos de trabajo puntuales | Nueve meses dentro de un periodo de dieciocho |
Por eso, cuando ves búsquedas como «funcionario interino por programa» o «funcionario interino por acumulación de tareas», se refieren a estos supuestos concretos, cada uno con su propio límite temporal.
¿Cuánto dura la interinidad?
Depende del supuesto. En el caso de la plaza vacante, el Estatuto Básico establece que, transcurridos tres años desde el nombramiento, termina la relación de interinidad y la plaza solo puede ocuparla un funcionario de carrera. Hay dos excepciones: que el proceso selectivo para cubrirla quede desierto, en cuyo caso cabe un nuevo nombramiento interino, o que dentro de esos tres años se haya publicado la convocatoria, y se resuelva en los plazos legales, y entonces el interino puede seguir hasta que se resuelva.
Además, la administración debe cesar al interino, sin derecho a compensación, cuando la plaza se cubre por un funcionario de carrera, se suprime o amortiza el puesto, llega el plazo fijado en el nombramiento o desaparece la causa que lo motivó.
¿Qué diferencia hay entre funcionario interino, de carrera y personal laboral?
| Tipo de empleado | Cómo accede y cuánto dura |
|---|---|
| Funcionario de carreraSupera un proceso selectivo y obtiene plaza en propiedad | Permanente |
| Funcionario interinoNombrado de forma temporal, normalmente desde una bolsa | Temporal |
| Personal laboral temporalContrato regido por la legislación laboral | Temporal |
| Personal laboral fijoSupera un proceso selectivo y obtiene un contrato laboral fijo | Fijo |
El personal laboral, sea fijo o temporal, se rige por la legislación laboral y los convenios colectivos, y no por el régimen de los funcionarios. Te explicamos las diferencias en nuestra guía de oposiciones de personal laboral.
¿Cómo ser funcionario interino?
Según el Estatuto Básico, la selección de interinos se hace mediante procedimientos públicos que respetan los principios de igualdad, mérito, capacidad, publicidad y celeridad, con la finalidad de cubrir el puesto de inmediato. Una de las vías principales son las bolsas de interinos, que se forman de dos maneras:
- A partir de una oposición: con los aspirantes que han aprobado algún ejercicio sin obtener plaza, ordenados por su puntuación. Por eso presentarse a una oposición sirve, aunque no se consiga plaza.
- Con una convocatoria específica de bolsa: un proceso más corto, solo para crear la lista de candidatos de un cuerpo o categoría.
Cuando surge una necesidad, la administración llama a los candidatos por el orden de la bolsa. Cada administración tiene sus propias normas de funcionamiento, llamamientos y renuncias, así que revisa siempre las de la bolsa que te interesa. Te explicamos cómo apuntarte en nuestra guía de la bolsa de empleo público.
Ejemplo: de la oposición a la bolsa de interinos
Marta se presenta a una oposición de auxiliar administrativo. Aprueba el primer ejercicio, pero su nota final no le da plaza. Como las bases prevén una bolsa con los aspirantes que superan algún ejercicio, entra en la lista en el puesto que le corresponde por su puntuación. Unos meses después, la administración la llama para cubrir una sustitución. Mientras trabaja como interina, sigue preparando la siguiente convocatoria.
¿Qué es la estabilización en oposiciones?
La Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público puso en marcha procesos extraordinarios de estabilización de empleo temporal para reducir el número de interinos de larga duración. Sus reglas principales son estas:
| Proceso | Qué plazas incluye |
|---|---|
| Estabilización por concurso-oposiciónPlazas estructurales ocupadas de forma temporal e ininterrumpida al menos en los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2020 | Fase de concurso: 40 % |
| Concurso excepcionalPlazas que cumplan esos requisitos y estén ocupadas temporalmente desde antes del 1 de enero de 2016 | Solo méritos, una sola vez |
En la fase de concurso de la estabilización se tiene en cuenta mayoritariamente la experiencia en el cuerpo. Quien deja de estar en activo por no superar el proceso tiene derecho a una compensación de veinte días de retribuciones fijas por año de servicio, con un máximo de doce mensualidades; quien no se presenta, no tiene derecho a ella.
Son procesos extraordinarios, previstos para realizarse una sola vez. Si te interesa alguno, comprueba en la administración correspondiente si queda alguno en curso. Para entender cómo funcionan las fases de un concurso-oposición, consulta nuestra guía del proceso selectivo, y para el baremo de la fase de concurso, la de méritos en oposiciones.
¿Pueden los interinos ser fijos sin oposición?
Según la normativa española, la condición de funcionario de carrera solo se adquiere superando un proceso selectivo basado en los principios de igualdad, mérito y capacidad, y el propio Estatuto Básico dice que el nombramiento como interino no la otorga. Los concursos excepcionales de la Ley 20/2021 también son procesos selectivos, aunque se basen solo en méritos.
El abuso de la temporalidad en el empleo público ha dado lugar a numerosos pleitos en tribunales españoles y europeos. Si es tu caso, consulta con un profesional, porque la interpretación de los tribunales puede cambiar.
¿Cómo prepararte si quieres pasar de interino a funcionario de carrera?
La vía estable es aprobar la oposición. Sigue la oferta de empleo público de tu administración, prepara el temario con tiempo y aprovecha que tu experiencia como interino puede puntuar como mérito en los concursos-oposición. Consulta las oposiciones en Insertia.net y elige el curso de preparación que encaja con tu plaza.
Preguntas frecuentes sobre los interinos
¿Qué es un funcionario interino?
Es la persona nombrada con carácter temporal, por razones justificadas de necesidad y urgencia, para desempeñar funciones propias de funcionarios de carrera. Lo regula el artículo 10 del Estatuto Básico del Empleado Público.
¿Los interinos son funcionarios?
Son empleados públicos con régimen funcionarial y se les aplica, en lo que es adecuado a su carácter temporal, el régimen de los funcionarios de carrera. Pero no son funcionarios de carrera: su nombramiento es temporal.
¿Qué es un funcionario interino por programa?
El que se nombra para ejecutar un programa de carácter temporal. Su duración no puede superar tres años, ampliables hasta doce meses más por las leyes de función pública.
¿Qué es un funcionario interino por acumulación de tareas?
El que se nombra para atender un exceso o acumulación de tareas, por un plazo máximo de nueve meses dentro de un periodo de dieciocho meses.
¿Cómo ser funcionario interino?
Entrando en una bolsa de interinos, ya sea aprobando algún ejercicio de una oposición que forme bolsa o presentándote a una convocatoria específica de bolsa de la administración que te interesa.
¿Qué es la estabilización en oposiciones?
Son procesos extraordinarios de la Ley 20/2021 para convertir en plazas de funcionario de carrera o de personal laboral fijo puestos estructurales ocupados de forma temporal durante años, mediante concurso-oposición o, en algunos casos, concurso de méritos.
¿Cuánto tiempo puede estar un interino en una plaza vacante?
Con carácter general, tres años desde su nombramiento. Puede seguir más tiempo si en ese plazo se ha publicado la convocatoria para cubrir la plaza y se resuelve en los plazos legales; en ese caso, permanece hasta su resolución.
¿Qué debes recordar sobre los interinos?
Ser interino es una buena forma de ganar experiencia y entrar en la administración, pero es una situación temporal con límites fijados por ley. Entra en las bolsas de tu cuerpo, conoce los plazos de tu nombramiento y sigue preparando la oposición: es el camino para conseguir la plaza en propiedad.
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