Oposiciones de personal laboral: diferencias con el funcionario

No todas las oposiciones son para ser funcionario. Muchas administraciones convocan también plazas de personal laboral, que trabaja para la administración con un contrato de trabajo en lugar de con un nombramiento. Las oposiciones de personal laboral son una vía de acceso al empleo público muy habitual en ministerios, comunidades autónomas y ayuntamientos, pero tienen diferencias importantes con las de funcionario que conviene conocer antes de elegir.

En esta guía te explicamos qué es el personal laboral según la ley, en qué se diferencia del funcionario de carrera y del interino, cómo son sus procesos selectivos, qué es el personal laboral fijo y el temporal, y cómo decidir qué te conviene más.

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Contenido del artículo

• Qué es el personal laboral
• Diferencias con el funcionario
• Cómo son las oposiciones de personal laboral
• Dónde hay plazas de personal laboral
• Personal laboral temporal
• Funcionario o laboral: qué te conviene
• Preguntas frecuentes

¿Qué es el personal laboral de la administración?

El artículo 11 del Estatuto Básico del Empleado Público define al personal laboral como el que, en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades previstas en la legislación laboral, presta servicios retribuidos por las administraciones públicas. En función de la duración del contrato, puede ser fijo, por tiempo indefinido o temporal.

El mismo Estatuto clasifica a los empleados públicos en cuatro grupos: funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral y personal eventual. El personal laboral se rige por la legislación laboral, por los convenios colectivos aplicables y por los preceptos del Estatuto que así lo dispongan.

¿Qué diferencia hay entre funcionario y personal laboral?

Es la duda más buscada sobre este tema. Estas son las diferencias principales entre un funcionario de carrera y el personal laboral fijo:

En el día a día, muchas tareas pueden parecer iguales, pero la ley reserva a los funcionarios las funciones que suponen participar en el ejercicio de potestades públicas. Por eso los puestos de inspección, gestión de expedientes que afectan a derechos o autoridad suelen ser de funcionario, y los de oficios, mantenimiento, servicios auxiliares o atención especializada son con frecuencia de personal laboral. Cada administración lo concreta en sus normas y en su relación de puestos de trabajo.

Ejemplo en un ayuntamiento

En un mismo ayuntamiento pueden convivir un administrativo funcionario que tramita licencias y un oficial de mantenimiento con contrato laboral fijo. Los dos son empleados públicos y entraron por un proceso selectivo, pero el primero tiene un nombramiento y se rige por la normativa de función pública, y el segundo tiene un contrato y se rige por el convenio colectivo del ayuntamiento.

Si te interesa la diferencia con el funcionario interino, que también es temporal pero tiene régimen funcionarial, la explicamos en nuestra guía sobre interinos.

¿Cómo son las oposiciones de personal laboral?

El Estatuto Básico establece que los sistemas selectivos del personal laboral fijo son la oposición, el concurso-oposición o el concurso de valoración de méritos. Es decir, pueden usar el concurso de méritos como sistema de acceso, algo que en los funcionarios solo se admite de forma excepcional.

Las convocatorias de procesos selectivos de personal laboral siguen los mismos principios que las de funcionarios: igualdad, mérito, capacidad y publicidad. Indican el grupo profesional y la categoría, los requisitos, el temario si hay examen y el baremo si hay concurso. Te explicamos las fases de cualquier proceso en nuestra guía del proceso selectivo.

¿Dónde hay plazas de personal laboral?

Hay empleo público de personal laboral en todas las administraciones. Algunos de los ámbitos con más convocatorias son:

• Administración General del Estado: ministerios y organismos públicos convocan plazas de personal laboral fijo en categorías técnicas, de oficios y de servicios. Lo detallamos en nuestra guía de oposiciones en ministerios y organismos públicos.
• Comunidades autónomas: con su propio convenio de personal laboral y convocatorias en sus boletines.
• Ayuntamientos y diputaciones: sobre todo para oficios, mantenimiento, servicios sociales o instalaciones municipales.
• Universidades públicas: parte de su personal técnico y de administración y servicios.

Ten en cuenta que en la sanidad pública existe además el personal estatutario de los servicios de salud, que tiene un régimen propio distinto del funcionario y del laboral.

¿Qué es el personal laboral temporal?

Además del personal laboral fijo, las administraciones contratan personal laboral temporal para necesidades concretas, con contratos de duración determinada según la legislación laboral. Suele seleccionarse a partir de bolsas de personal laboral formadas con los aspirantes de procesos anteriores o con convocatorias específicas. Te explicamos cómo entrar en ellas en nuestra guía de la bolsa de empleo público.

Un contrato temporal no convierte a nadie en personal laboral fijo: para eso hay que superar el proceso selectivo correspondiente.

¿Qué te conviene más, funcionario o personal laboral?

Depende de la plaza y de lo que valores. Estos puntos te ayudan a decidir:

• Si buscas la máxima estabilidad, la condición de funcionario de carrera solo se pierde por causas tasadas en la ley.
• Si te interesa una profesión concreta, como oficios, mantenimiento o determinadas categorías técnicas, muchas plazas solo existen como personal laboral.
• Si valoras la carrera profesional, ten en cuenta que el personal laboral también tiene promoción interna, pero se regula por su convenio. Te contamos cómo funciona en nuestra guía de promoción interna y carrera del funcionario.
• Si comparas sueldos, recuerda que los del personal laboral los fija su convenio y los de los funcionarios, su grupo y su puesto. Consulta nuestra guía del sueldo de un funcionario.

Sea cual sea tu opción, el acceso pasa por un proceso selectivo. Consulta las oposiciones en Insertia.net y elige el curso de preparación de la plaza que te interesa.

Preguntas frecuentes sobre el personal laboral

¿Qué diferencia hay entre funcionario y personal laboral?

El funcionario tiene un nombramiento y se rige por la normativa de función pública; el personal laboral tiene un contrato de trabajo y se rige por la legislación laboral y su convenio colectivo. Además, las funciones que implican ejercer potestades públicas están reservadas a los funcionarios.

¿Qué es el personal laboral fijo?

Es el personal que trabaja para la administración con un contrato de trabajo fijo después de superar un proceso selectivo de oposición, concurso-oposición o concurso de valoración de méritos.

¿Qué diferencia hay entre funcionario de carrera y personal laboral fijo?

Ambos tienen empleo estable tras superar un proceso selectivo, pero el funcionario tiene un nombramiento y régimen de función pública, y el laboral fijo un contrato y régimen laboral. Sus conflictos se resuelven en jurisdicciones distintas: contencioso-administrativa y social.

¿Qué diferencia hay entre funcionario interino y personal laboral?

El funcionario interino tiene un nombramiento temporal con régimen funcionarial para desempeñar funciones de funcionario; el personal laboral, fijo o temporal, tiene un contrato de trabajo y se rige por la legislación laboral.

¿Qué diferencia hay entre personal laboral y funcionario en un ayuntamiento?

La misma que en cualquier administración: el funcionario tiene nombramiento y régimen de función pública, y el laboral, contrato y convenio colectivo del ayuntamiento. En la práctica, los puestos de autoridad o tramitación suelen ser de funcionario y los de oficios y servicios, laborales.

¿El personal laboral hace oposiciones?

Sí. El personal laboral fijo accede mediante oposición, concurso-oposición o concurso de valoración de méritos, con los mismos principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

¿Qué diferencia hay entre personal laboral fijo e indefinido?

El fijo ha superado un proceso selectivo y tiene un contrato laboral fijo. El indefinido, que el Estatuto Básico recoge como personal laboral por tiempo indefinido, suele derivar de irregularidades en la contratación temporal reconocidas por los tribunales: según la jurisprudencia, mantiene el puesto hasta que se cubre por el procedimiento reglamentario o se amortiza, pero no es fijo.

¿Hay diferencia salarial entre funcionarios y personal laboral?

Sus sueldos se fijan de forma distinta: los del funcionario dependen de su grupo y de su puesto, y los del personal laboral, de su convenio colectivo. No hay una regla general sobre cuál cobra más; depende de cada plaza y de cada administración.

¿Qué es el personal estatutario?

Es el personal de los servicios de salud, con un régimen propio distinto del de los funcionarios y del personal laboral.

¿Qué debes tener claro sobre el personal laboral?

El personal laboral es una parte esencial del empleo público, con acceso por proceso selectivo y un régimen basado en el contrato de trabajo y el convenio colectivo. Antes de preparar unas oposiciones de personal laboral, revisa en la convocatoria el tipo de vínculo, el convenio aplicable y el sistema selectivo, y elige la plaza que mejor encaja con lo que buscas.

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