Promoción interna y carrera del funcionario
Aprobar la oposición es el principio, no el final. A partir de ahí empieza la carrera del funcionario: el nombramiento, la toma de posesión, los primeros años en el puesto y, si quieres, la promoción interna para subir de grupo, los concursos para cambiar de destino o una excedencia si necesitas parar un tiempo.
En esta guía te explicamos qué pasa después de aprobar, qué es un funcionario en prácticas, cómo funciona la carrera profesional según el Estatuto Básico del Empleado Público, qué requisitos tiene la promoción interna, cómo son la movilidad y los concursos de traslados y qué tipos de excedencia existen.
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En resumen
- Para ser funcionario de carrera hay que cumplir varios requisitos sucesivos, desde superar el proceso selectivo hasta tomar posesión en el plazo que se establezca.
- El Estatuto Básico reconoce cuatro modalidades de carrera: horizontal, vertical, promoción interna vertical y promoción interna horizontal.
- La promoción interna exige, entre otros requisitos, al menos dos años de servicio activo en el subgrupo inferior.
- La excedencia voluntaria por interés particular exige haber prestado servicios efectivos durante los cinco años inmediatamente anteriores.
Contenido del artículo
- Qué pasa después de aprobar
- La carrera profesional
- Promoción interna
- Movilidad y traslados
- Excedencias
- Cómo planificar tu carrera
- Preguntas frecuentes
¿Qué pasa después de aprobar una oposición?
Según el artículo 62 del Estatuto Básico del Empleado Público, para adquirir la condición de funcionario de carrera deben cumplirse de forma sucesiva varios requisitos, el primero de los cuales es superar el proceso selectivo y el último, tomar posesión dentro del plazo que se establezca. En la convocatoria de cuerpos generales de la AGE de diciembre de 2025, el camino es este:
- Relación de aprobados: el órgano de selección publica quiénes han superado el proceso.
- Documentación: los aprobados acreditan que cumplen los requisitos. En la convocatoria de cuerpos generales de la AGE de diciembre de 2025, en veinte días hábiles desde la publicación de la relación en el BOE.
- Curso selectivo o prácticas, si la convocatoria los prevé.
- Elección de destino: en la AGE, según la petición de cada aspirante y su puntuación total.
- Nombramiento como funcionario de carrera, que en el Estado se publica en el BOE.
- Toma de posesión en el plazo que se establezca.
¿Qué es un funcionario en prácticas y cuánto dura?
Cuando la convocatoria establece un periodo de prácticas o un curso selectivo, los aspirantes propuestos son nombrados funcionarios en prácticas, según el artículo 24 del Reglamento General de Ingreso. Quien no supere ese periodo pierde el derecho a ser nombrado funcionario de carrera. La duración no es igual para todos: la fija cada convocatoria. En la de cuerpos generales de la AGE de diciembre de 2025, por ejemplo, solo los procesos del subgrupo A2 incluyen un curso selectivo, con una duración estimada de dos semanas y calificación de apto o no apto.
¿Cuál es el plazo de toma de posesión de un funcionario?
El Estatuto Básico no fija un plazo general: dice que la toma de posesión debe hacerse dentro del plazo que se establezca. Ese plazo lo fija la administración en cada proceso. Por eso, cuando se publique tu nombramiento, lo primero es comprobar desde qué día cuenta el plazo y dónde tienes que presentarte.
¿Cómo es la carrera profesional del funcionario?
El artículo 16 del Estatuto Básico reconoce a los funcionarios de carrera el derecho a la promoción profesional y define la carrera como el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional, conforme a los principios de igualdad, mérito y capacidad. Distingue cuatro modalidades:
| Modalidad | En qué consiste |
|---|---|
| Carrera horizontalProgresar de grado, categoría, escalón u otros conceptos análogos sin necesidad de cambiar de puesto | Sin cambiar de puesto |
| Carrera verticalAscender en la estructura de puestos de trabajo | Mejor puesto |
| Promoción interna verticalAscender desde un cuerpo o escala de un subgrupo o grupo a otro superior | Subir de grupo |
| Promoción interna horizontalAcceder a cuerpos o escalas del mismo subgrupo profesional | Mismo subgrupo |
Un funcionario puede progresar a la vez en la carrera horizontal y en la vertical cuando su administración ha implantado ambas en un mismo ámbito.
¿Qué es la carrera horizontal?
Es la forma de progresar sin cambiar de puesto. Según el artículo 17 del Estatuto Básico, las leyes de función pública pueden articularla con un sistema de grados, categorías o escalones de ascenso, cada uno con su remuneración, y valorando la trayectoria y actuación profesional, la calidad de los trabajos, los conocimientos adquiridos y el resultado de la evaluación del desempeño. Como depende de que cada administración la desarrolle, no funciona igual en todas.
¿Qué es la promoción interna en oposiciones?
La promoción interna es la vía para que un funcionario acceda a otro cuerpo o escala, de un subgrupo superior o del mismo subgrupo. Según el artículo 18 del Estatuto Básico, se hace mediante procesos selectivos que garantizan los principios de igualdad, mérito y capacidad. Es decir, también es un proceso selectivo, pero reservado a quienes ya están dentro.
En la Administración General del Estado, el Reglamento General de Ingreso prevé que las pruebas de promoción interna puedan celebrarse, si así se autoriza, en convocatorias independientes de las de ingreso, que las convocatorias puedan eximir de las materias ya acreditadas para entrar en el cuerpo de origen y que quienes acceden por promoción interna tengan preferencia para cubrir las vacantes de esa convocatoria. En la convocatoria de cuerpos generales de la AGE de diciembre de 2025, por ejemplo, hay plazas de promoción interna para los subgrupos C2, C1 y A2.
¿Qué requisitos tiene la promoción interna?
El Estatuto Básico exige tres cosas:
- Antigüedad: al menos dos años de servicio activo en el subgrupo inferior.
- Requisitos de acceso: cumplir los exigidos para el cuerpo o escala al que quieres acceder, entre ellos la titulación.
- Superar las pruebas del proceso selectivo.
Cada ley de función pública fija sus sistemas de promoción interna y puede determinar a qué cuerpos y escalas del mismo subgrupo se puede acceder. Por eso la promoción interna en ayuntamientos y en la administración local o en las comunidades autónomas puede tener reglas propias: revisa siempre las bases. Te explicamos la titulación de cada grupo en nuestra guía de oposiciones por grupo.
En cuanto a la promoción interna del personal laboral, el personal laboral se rige por la legislación laboral, su convenio colectivo y los preceptos del Estatuto Básico que así lo dispongan, así que sus vías de promoción dependen de esa normativa. Te explicamos las diferencias en nuestra guía de personal laboral y funcionario.
¿Cómo funciona la movilidad de los funcionarios?
La movilidad de los funcionarios es la posibilidad de cambiar de puesto sin cambiar de cuerpo. En la Administración General del Estado, el Reglamento General de Ingreso establece que los puestos se proveen por concurso, que es el sistema normal de provisión, o por libre designación, y prevé además otras formas temporales, como la comisión de servicios, la adscripción provisional, la redistribución de efectivos o la reasignación dentro de un plan de empleo.
¿Qué es el concurso de traslados de funcionarios?
Es el procedimiento por el que los funcionarios compiten por un puesto según sus méritos, valorados con el baremo de la convocatoria. En el Estado, para participar en un concurso hay que haber permanecido un mínimo de dos años en el puesto de destino definitivo, salvo las excepciones que prevé el Reglamento. Cada convocatoria de concurso indica los puestos, los requisitos, los méritos y el baremo.
El Estatuto Básico prevé también medidas de movilidad interadministrativa, preferentemente mediante convenios de conferencia sectorial u otros instrumentos de colaboración, así que cambiar de una administración a otra depende de lo que estos permitan y de lo que digan las convocatorias de provisión.
¿Cómo es la movilidad del personal laboral?
La movilidad del personal laboral, incluida la del personal laboral de la AGE, y los traslados de personal laboral dependen de la legislación laboral, del convenio colectivo y de los preceptos del Estatuto Básico que así lo dispongan. Consulta el convenio que se aplica en tu administración.
¿Qué tipos de excedencia tiene un funcionario?
La excedencia de un funcionario es una situación administrativa en la que deja de prestar servicio durante un tiempo. El artículo 89 del Estatuto Básico regula estas modalidades principales:
| Tipo de excedencia | Lo esencial |
|---|---|
| Voluntaria por interés particularExige cinco años de servicios efectivos inmediatamente anteriores; sin sueldo y sin cómputo para ascensos, trienios ni Seguridad Social | 5 años previos |
| Voluntaria por agrupación familiarCuando el cónyuge reside en otra localidad por tener allí un puesto definitivo en una administración pública; no exige servicios previos; sin sueldo | Sin servicios previos |
| Por cuidado de familiaresHasta tres años por cada hijo, o por un familiar de hasta segundo grado que no pueda valerse por sí mismo; computa para trienios, carrera y Seguridad Social | Hasta 3 años |
| Por razón de violencia de géneroSin servicios previos ni plazo de permanencia; reserva de puesto durante los primeros seis meses | Protección |
| Por razón de violencia terroristaPara funcionarios que hayan sufrido daños por actividad terrorista o estén amenazados, en las condiciones de la ley | Protección |
En la excedencia por cuidado de familiares, el puesto se reserva durante al menos dos años; después, la reserva es de un puesto en la misma localidad y de igual retribución.
¿Cómo funciona la excedencia voluntaria de un funcionario?
La excedencia voluntaria por interés particular es la que piden quienes quieren dejar temporalmente el servicio por motivos propios. Según el artículo 89 del Estatuto Básico:
- Requisito: haber prestado servicios efectivos en cualquier administración pública durante, al menos, los cinco años inmediatamente anteriores.
- Concesión: está subordinada a las necesidades del servicio, y no se concede si tienes abierto un expediente disciplinario.
- Efectos: no se cobra y el tiempo no computa para ascensos, trienios ni derechos en el régimen de Seguridad Social que corresponda.
No confundas la excedencia con los permisos o con la licencia sin sueldo, que tienen otras reglas. Te las explicamos en nuestra guía de permisos de los funcionarios.
¿Cómo planificar tu carrera desde la oposición?
Si sabes que quieres progresar, piensa en la carrera desde el momento en que eliges oposición. Entrar por un subgrupo más asequible y promocionar después es una vía que el Estatuto Básico permite, siempre que cumplas los dos años de servicio activo y la titulación del cuerpo de destino. Y cada subgrupo tiene su propio sueldo base, como te explicamos en nuestra guía del sueldo de un funcionario.
El primer paso, en cualquier caso, es aprobar. Consulta las oposiciones en Insertia.net y elige el curso de preparación con el que empezar tu carrera en la administración.
Preguntas frecuentes sobre la promoción interna y la carrera del funcionario
¿Qué pasa después de aprobar una oposición?
Presentas la documentación, haces el curso selectivo o las prácticas si la convocatoria los prevé, eliges destino, eres nombrado funcionario de carrera y tomas posesión en el plazo que se establezca.
¿Cuánto dura un funcionario en prácticas?
Lo fija cada convocatoria. En la de cuerpos generales de la AGE de diciembre de 2025, solo el subgrupo A2 tiene curso selectivo, con una duración estimada de dos semanas.
¿Cuál es el plazo de toma de posesión de un funcionario?
El que se establezca en cada proceso. El Estatuto Básico no fija un plazo general: exige tomar posesión dentro del plazo que se establezca.
¿Qué significa promoción interna en oposiciones?
Es el turno reservado a quienes ya son funcionarios para acceder a otro cuerpo o escala, de un subgrupo superior o del mismo subgrupo, mediante un proceso selectivo.
¿Qué requisitos tiene la promoción interna?
Al menos dos años de servicio activo en el subgrupo inferior, cumplir los requisitos de acceso del cuerpo de destino, como la titulación, y superar las pruebas.
¿Qué es la carrera horizontal?
Es la progresión de grado, categoría o escalón sin cambiar de puesto de trabajo. Depende de que tu administración la haya desarrollado.
¿Qué tipos de excedencia tiene un funcionario?
Entre otras, la voluntaria por interés particular, la voluntaria por agrupación familiar, la de cuidado de familiares y las de violencia de género y violencia terrorista.
¿Se cobra durante la excedencia voluntaria?
No. En la excedencia voluntaria por interés particular no se devengan retribuciones y el tiempo no computa para ascensos, trienios ni Seguridad Social.
¿Qué debes recordar sobre la promoción interna y la carrera del funcionario?
Tras aprobar llegan el nombramiento y la toma de posesión, y con ellos empieza tu carrera. La promoción interna te permite subir de grupo tras dos años de servicio activo, los concursos te permiten cambiar de destino y las excedencias, dejar el servicio temporalmente en los casos y con los requisitos que fija la ley. Revisa siempre la normativa de tu administración y las bases de cada convocatoria.
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